Zmiany w PZP

Z początkiem 2016 r. zmianie uległy tzw. progi unijne w zamówieniach publicznych oraz średni kurs przeliczeniowy złotego do euro. Pomimo podwyższenia kwot bazowych wyrażonych w euro, z powodu kursu niższego niż w latach ubiegłych realna wysokość progów wiążących polskich zamawiających uległa nieznacznemu obniżeniu.

Począwszy od dnia 1 stycznia 2016 r. obowiązuje nowe rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2254). Zgodnie z § 1 tegoż aktu średni kurs złotego w stosunku do euro na potrzeby przeliczania wartości zamówień wynosi 4,1749. Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed datą wejścia  w życie nowego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe (a więc średni kurs przeliczeniowy wynoszący 4,2249). Jednym ze skutków zmiany kursu przeliczeniowego jest obniżenie z 126.749,00 zł do 125.247 zł progu, poniżej którego zamówień i konkursów nie uważa się za zamówienia publiczne (zgodnie z art. 4 pkt 8) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych).

Również w dniu 1 stycznia 2016 r. weszło w życie nowe rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz.U. z 2015 r., poz. 2263), zastępujące poprzednie rozporządzenie w tym przedmiocie. Na mocy nowych przepisów zwiększeniu uległy progi, których osiągnięcie powoduje obowiązek przekazania ogłoszenia o zamówieniu publicznym Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej:

1. dla zamówień udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, z wyłączeniem uczelni publicznych, państwowych instytucji kultury, państwowych instytucji filmowych, jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków, jednostek sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego, a także udzielanych przez zamawiających będących państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, z wyjątkiem zamówień, o których mowa w pkt 2 poniżej:
   1. dla dostaw lub usług – równowartość 135.000 euro, tj. 563.611,50 zł (dotychczas równowartość 134.000 euro, tj. 566.136,60 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu),
   2. dla robót budowlanych – równowartość 5.225.000 euro, tj. 21.813.852,50 zł (dotychczas równowartość 5.186.000 euro, tj. 21.910.331,40 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu);
2. dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa:
   1. dla dostaw lub usług – równowartość 418.000 euro, tj. 1.745.109,20 zł (dotychczas równowartość  414.000 euro, tj. 1.749.108,60 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu),
   2. dla robót budowlanych – równowartość 5.225.000 euro, tj. 21.813.852,50 zł (dotychczas równowartość  5.186.000 euro, tj. 21.910.331,40 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu);
3. dla zamówień sektorowych:
   1. dla dostaw lub usług – równowartość 418.000 euro, tj. 1.745.109,20 zł (dotychczas równowartość 414.000 euro, tj. 1.749.108,60 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu),
   2. dla robót budowlanych – równowartość 5.225.000 euro, tj. 21.813.852,50 zł (dotychczas równowartość 5.186.000 euro, tj. 21.910.331,40 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu);
4. dla pozostałych zamówień:
   1. dla dostaw lub usług – równowartość 209.000 euro, tj. 872.554,10 zł (dotychczas równowartość 207.000 euro, tj. 874.554,30 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu),
   2. dla robót budowlanych – równowartość 5.225.000 euro, tj. 21.813.852,50 zł (dotychczas równowartość 5.186.000 euro, tj. 21.910.331,40 zł wg poprzednio obowiązującego średniego kursu).

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem 1 stycznia 2016 r. stosuje się progi dotychczasowe.